该剧是中国电视剧制作中心为迎接党的十七大召开而精心拍摄的作品讲述的是以韩望杰为首的市委一班人以民为本，服务人民，用公仆意识、忧患意识、勤俭意识教育和团结各级干部，团结全市人民共同创建新型城市的故事。

　　东汉末年，山河动荡，刘汉王朝气数将尽。内有十常侍颠倒黑白，祸乱朝纲。外有张氏兄弟高呼“苍天已死，黄巾当立”的口号，掀起浩大的农民起义。一时间狼烟四起，刘家朝廷宛如大厦将倾，岌岌可危。　　正所谓乱世

东汉末年，山河动荡，刘汉王朝气数将尽。内有十常侍颠倒黑白，祸乱朝纲。外有张氏兄弟高呼“苍天已死，黄巾当立”的口号，掀起浩大的农民起义。一时间狼烟四起，刘家朝廷宛如大厦将倾，岌岌可危。正所谓乱世出英雄，