鹿城市的北梁棚户区改造正如火如荼地进行，组长张家旗率领北梁当地基层干部马倩、没脾气的城管队长黄明、熟知北梁当地情况的中学教师杨天旺以及富二代女孩凌姗，组成了一个背景各异的动迁小组，在艰难中开展起动迁工作。经历过一系列的波折磨难，小组的成员们见证了悲欢离合、人情冷暖。每一个家庭的背后，都是醇厚的烟火温情。在动迁的过程中，每一个成员也在经历着变化和成长：马倩终于跳出感情的桎梏，找到了自己的存在价值；凌姗摆脱富二代的包袱，成为独当一面的主心骨；黄明让长久瞧不起他的妻子发现了丈夫身上的血性和气概；而张家旗也没有想

上门女婿吴山羊当上了既穷且乱又封闭的井底村的村民组长。为带领大伙挖穷根，他使出浑身解数，在家长里短中断案立信，处理了一个又一个小到鸡毛蒜皮、大到人命关天的事件。

卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，他富有想法和创造力，一上任就展开了轰轰烈烈的改革，但是却任重道远。一方面市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文不配合改革，另一方面市里出现的黑枪事件，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等，都大大阻挠了改革前进的步伐。最后，在省委书记和省报记者叶眉的支持下，罗成顶住了压力。但是在关键时刻，罗成却因肺病住院，而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市，斗争愈演愈烈。

故事发生在西北的寒水县莽原镇潘家卯村。一个农民因交不起特产税被抓走了，几百个农民冲进镇政府把他抢回来。 面对莽原镇政府被冲击一事，县委、县政府的领导展开了激烈的争论，县委书记韩风和镇委书记冯云龙要严惩肇事者。县委派新调来的副书记刘塬和新上任的宣传部副部长杨静茹到潘家卯，调查情况，安抚群众。刘塬是潘家卯人，是村里的乡亲们供他上的大学。乡亲们又拿着钱让他把抓走的人赎回来。潘家卯的事件引起了上层领导的高度关注，“三农”问题的实质浮出了水面。刘塬为家乡办起了果品加工厂，干部们受到了深刻的教育。