卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，他富有想法和创造力，一上任就展开了轰轰烈烈的改革，但是却任重道远。一方面市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文不配合改革，另一方面市里出现的黑枪事件，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等，都大大阻挠了改革前进的步伐。最后，在省委书记和省报记者叶眉的支持下，罗成顶住了压力。但是在关键时刻，罗成却因肺病住院，而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市，斗争愈演愈烈。

缉私队队长董飞（马崇乐 饰）、队员刘伟（杨亚洲 饰）和秘书侯子良（韩炳杰 饰）截获了国宝通灵宝玉，没想到之后意外连出，先是缉私队的仓库突发大火，而后位于海湾别墅的仓库又遭到了洗劫，宝玉下落不明。缉私队

故事发生在解放初期，经过艰苦奋斗，新中国终于建立起来，然而在我国边陲的深山老林仍有国民党残余势力以及根深蒂固的土匪团伙割据一方，为非作歹，妄图颠覆我党的政权。西南边陲某个馒尼族人聚集的格黑寨正是匪患严

农家子弟于书成一心想通过自己的奋斗，得到父亲辈梦寐以求的生活和社会地位，却因为给父亲冲喜结婚被揭发，被学校除名，于书成离开结发妻子青萍来到南方某市，做了一张假文凭，改名于杰，开始了城市里的冒险。 于杰